周至县经贸局局长 吕继全(2009年2月25日在周至县2009年经贸工作会议上的报告）
同志们：
一元复始，万象更新。今天我们在这里召开全县经贸工作会议，大家聚集一堂，共商经贸发展大计，谋划经贸发展蓝图。会议的主题是：学习传达中央、省、市经济工作会议精神，对全县经贸工作进行全面部署。会议的主要任务是：回顾总结2008年经贸工作，部署2009年各项工作，签订综合目标责任书，表彰先进。
一、2008年经贸工作回顾
过去的一年，是不平凡的一年，在县委、县政府的正确领导和上级部门的大力支持下，局领导班子团结一心，带领全系统广大干部职工，克服春季冰冻灾害、汶川大地震和国内外金融形势的急剧变化等不利因素影响，奋发努力，抓住各项经济目标不放松，强化经济监测和指导服务，稳步推进企业改制改革，加大行业监管力度，积极构建商贸流通新体系，非公经济不断发展壮大，系统创卫工作取得阶段性成效，精神文明建设不断加强，实现了经贸工作的持续稳定发展。
各项经济目标的完成情况是：
1、工业总产值：全县完成工业总产值26.39亿元，同比增长25．6%。其中：规模以上工业完成产值6.47亿元，同比增长21%，规模以上工业增加值完成2.44亿元，同比增长14.5%；规模以下工业完成产值19.92亿元，同比增长26.2%，
2、非公有制经济：全县非公有制经济完成营业收入46.84亿元，同比增长14 %；工业增加值完成3.4亿元，同比增长13.5％；实现利润1.4亿元，同比增长14％；上缴税金3090万元，同比增长13％。
3、商贸工作：全县社会消费品零售总额完成14.36亿元，同比增长23％，商业、物资增幅均高于去年同期水平，城乡居民购销两旺，商品市场供应充足。
4、固定资产投资：固定资产投资完成1.61亿元，完成年度计划的100.4％。
5、重点项目建设进展情况：周至县隆发购物广场一期工程完成投资7504万元，完成年度计划的100％，已建成营业。
6、实事大事办理：明珠家居精品超市项目完成投资166万元，完成投资任务的166%；百惠超市改扩建投资107万元，完成投资任务的107%。
7、争取政策性资金：全年系统争取项目资金442万元，完成年度计划的442％。
8、招商引资：全年实际利用内资7593万元，完成年度计划的120.9％。
回顾总结起来，我们主要做了以下工作：
1、狠抓工业经济运行调控监测，工业发展后劲进一步增强。
一是加大工业经济运行监测调控力度。按照国家产业政策及国内外经济发展形势，及时对重点企业的经济运行工作进行指导和监测服务。通过召开经济运行分析会、深入企业调研和现场办公等方式，指导企业实施结构调整、产业升级、进行技术创新。特别是下半年，为了全面了解企业生产经营情况，帮助企业积极应对国际金融危机带来的不利影响，印发了《周至县中小企业资金需求情况摸底表》，组织召开全县规模以上企业厂长、经理座谈会，邀请县政府领导、县级各金融单位共商“应对危机，谋求发展”大计。二是加快推进县域工业园区建设。在对集贤产业园的产业布局、发展方向、资金筹措、土地利用、环境保护等方面进行充分论证后，将集贤产业园上报为陕西省重点建设完善的100个县域工业园区。三是实施项目带动战略。积极引导省市专项资金扶持我县优势产业和重点企业，全年组织上报争取国家、省、市财政专项扶持、奖励资金项目和企业15个， 庆华水泥、西亚医用材料厂、美好公司等7户企业得到了1104万元的专项资金支持，增强了企业的发展后劲。四是实施走出去战略。组织重点企业和名优新特产品参加第十二届西洽会、第五届中博会等国内重大经贸洽谈活动，扩大了我县工业产品的市场知名度和市场竞争力。五是加大淘汰落后产能工作力度，工业节能降耗工作成效显著。2008年，拆除了庆华水泥10万吨机立窑生产线，秦西冶炼75立方米炼铁小高炉。通过实施重点监控分析，开展节能宣传培训，加大监督检查力度，推广节能新技术新产品等措施，企业综合能耗下降明显，全年规模以上万元产值电耗同比下降8.5%。六是抓好安全生产工作。加强企业安全生产防范工作力度，定期分析安全生产形势，解决突出问题。5·12地震发生后，及时组织人员深入企业开展排查，对重点隐患实施重点监控和限期整改。全年组织开展重大节假日期间重点单位、行业的安全生产大检查七次，有力地提高了工矿企业的防患意识，全年未发生重大安全生产事故。七是抓好企业管理人员的培训工作。组织企业参加了国家中小企业银河培训工程、机械制造业中小企业信息化培训和2008年西安市中小企业服务日活动，通过培训加快了企业信息化步伐，提高了企业的经营管理水平。经过近年的积极争取，扎实工作，我县被省中小企业促进局确定为全省远程创业培训基地暨中小企业创业培训基地，全年举办各类培训7期，培训各类创业人员和操作技工1300人次，催生中小企业28户。
2、加强国有资产管理，稳步推进企业改革改制及资产盘活工作。
一是为了促进未改制企业做好资产盘活及招商引资工作，通过对未改制企业的资产状况全面调查摸底、筛选，将华都食品饮料厂、胶带厂、轻机厂等9户企业的产权交易项目列入我县2008年度《招商引资项目册》，并通过第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会等国内外重大经贸招商活动向外推介、宣传，鼓励企业走出县门招商引资、寻求发展。二是按照“一企一策，分类指导”的原则，稳步推进企业改制改革工作。红星机械厂整体改制方案已经政府常务会批准，企业正在抓紧落实。轻工机械厂改制方案已形成，企业正在进行资产评估和资产清查工作。三是国有资产的盘活工作力度大、进展快、效果好。积极协助正邦公司做好南院的资产盘活、职工安置等具体工作，目前基建工作进展顺利，职工安置方案得到落实。五交化采供站部分资产盘活工作按照企业开发方案稳步有序进行。工业品采供站开发方案已经政府常务会批准，企业正在办理相关手续。这些盘活开发项目的顺利实施，既拉动了投资，改善了人居环境及县容县貌，同时也使困难企业职工得到了妥善安置，确保了企业社会的稳定。
3、积极构建商贸流通新体系，推动全县商贸工作再上新台阶。
一是积极推进家电下乡工作。按照财政部、商务部《关于印发家电下乡推广工作方案的通知》精神，一方面通过多种形式进行宣传，另一方面组织召开了全县家电下乡工作会议，举行了全县家电下乡工作启动仪式，制定下发了《周至县家电下乡工作实施方案》，截止目前，涉及6个乡镇62家销售企业已备案，按规定已审核通过41家，全县各网点销售家电下乡产品535台（部），金额642267元，走在全市前列。二是积极引导连锁、专卖、物流配送等现代服务业的发展。以三湾神州行专业合作社为代表的“超市+基地”新型农产品流通模式探索取得初步成效，该基地生产的无公害蔬菜、净菜已配送到西安市部分超市、饭店，并广受睛睐。三是狠抓商贸专项扶持资金争取工作。为6家企业上报了西安市现代服务业发展专项资金申请，并对申报项目实行月报和季检查制度，确保了项目资金落实和项目按进度完成。四是积极组织企业参与重大商贸活动，促进产销衔接。相继组织全县14家中小企业参加了省商务厅、省旅游局和国家商务部举办的农副产品对接会、旅游商品博览会和全国连锁会等，并取得可喜成绩。在省农副产品会上，三湾神舟行蔬菜专业合作社同陕西欣绿实业有限责任公司签订每年调出蔬菜2万吨，价值2484万元的意向合同。省旅游商品博览会上，我县的豪王系列酒和西选二号猕猴桃被评为“最受消费者欢迎”产品。五是全面推进“万村千乡市场工程”。对15个“农家店”、“农资店”进行了验收评审，截止目前全县共有116个村级店通过验收，对增加农民收入，科学安排农民消费，推动农村商贸流通体系的建立起到了积极作用。六是“集改超、农改超”项目建设取得阶段性成效。上报的四家企业全面完成改造任务，共完成投资75.5万元, 新增摊位44个，提供就业岗位50余个。七是组织召开了全县商贸流通企业贯彻执行《流通领域食品安全管理办法》工作会议。特别是“三鹿”奶粉事件以来，积极配合相关部门，在全县范围内对不合格奶制品进行了监管查处，进一步规范了全县食品流通秩序。
4、强化行业监管，促进流通秩序规范化。
一是抓好畜禽定点屠宰行业监管工作：（1）年初提出了生猪定点屠宰行业管理工作要点，确定了专项整治和屠宰创卫两个工作重点，并与各屠宰企业签订了生猪屠宰管理目标责任书，全年实现了县城生猪进点屠宰率100％，乡镇生猪进点屠宰率95％以上的预期目标。（2）加强屠宰场年检初审工作。对各屠宰场的技术工人、肉品品质检验人员的资质和健康状况进行了严格审核，并严格把关，积极协调，确保全县各屠宰场顺利通过了年检（3）强化宣传教育工作，开展了形式多样的宣传活动：组织屠宰企业负责人参加了市定点办为期三天的生猪屠宰管理条例法规学习班；召开了全县屠宰工作会议，对相关法规进行解读和学习，提高了企业负责人的法制意识。（4）全面开展打击注水肉、病害肉为重点的专项整治活动。全年共出动执法人员218人次，出动执法车辆51台次，检查生猪定点屠宰企业11户，实现了辖区内无私屠滥宰现象。（5）强化病害生猪无害化处理工作，积极落实政府补贴，确保了上市肉品的质量安全。
二是加强对加油站行业监督管理。（1）严格加油站经营行为，认真落实执行国家成品油价格政策，保证油品供应。（2）抓好加油站行业创卫工作。达标更新改造加油站四座，促进了“行业达标站创卫”的进程，提高了加油站创卫意识。
三是进一步加强再生资源回收行业监管工作，规范再生资源回收经营秩序。（1） 积极抓好国家商贸部关于《再生资源回收管理办法》的宣传和落实工作，加强对全县再生资源回收站（场）的清理整顿和规划、监管工作，确保废品收购站点环境卫生、干净、整洁，经营规范。（2）加强再生资源创卫工作。按照《周至县再生资源行业迎接创卫技术考核工作实施方案》，重点对县城区域的站（场）进行了集中整治，2008年我县再生资源创卫工作成效显著，已顺利通过市、县创卫办检查验收。
四是积极介入煤炭行业监管工作。做好煤炭企业摸底调查工作。发放了《周至县煤炭经营加工企业基本情况登记表》，通过摸底调查，全面掌握了我县煤炭业基本情况，为进一步抓好煤炭行业监管工作打好基础。
5、强化服务，科学引导，促进非公经济发展壮大。
一是加大协调服务工作力度，充分发挥非公经济对县域经济的龙头带动作用。2008年，在全县各乡镇企业办的大力支持配合下，全县非公有制经济实现总产值46.85亿元，占全县GDP比重的64.5%；税收完成3100万元，新增企业50余个，新增规模以上企业2户；从业人员6.88万人，占全县从业人员的总数的25%。二是用足用活政策，切实抓好中小企业扶持工作。2008年，我们对中央、省、市有关政策通过召开专题会、培训会等方式，及时引导企业学习领会最新政策法规，用足用活政策。同时制定印发了《周至县经济贸易局关于应对金融危机深入企业调研确保工业经济平稳较快增长的安排意见》，协助企业制定相应对策；帮助企业策划、申报工业投资项目，积极争取国家省市专项资金支持；协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，做到了化危机为机遇，共渡难关。
6、从基础工作入手，积极抓好党建、社会主义新农村建设、创卫及精神文明、计生、综治工作。
一是党建工作取得明显成效。党组织建设取得突出成绩，经贸局机关党支部由于成绩显著被县委组织部评为先进基层党组织，受到了通报表彰。发展党员工作取得新进展，全系统共吸收新党员12人，发展入党积极分子13名。
二是认真落实党风廉政建设责任制。办公室、监察室在年初就制定印发了《周至县经贸局2008年度党风廉政建设责任制一览表》，明确了实施内容、主管科室、参与科室及分管领导，为进一步规范党员领导干部从政行为，提高领导干部廉洁自律意识提供了强有力的保障。
三是大力推进社会主义新农村建设工作，结合业务工作的开展，认真抓好“以工促农，以商富农”工作。积极引导农副产品加工企业进行技术改造和新产品开发工作，通过提高生产效率，扩大生产规模，直接带动农业产业结构调整和增加当地农民就业机会，促进农村工业经济快速、稳定发展。为贯彻落实中央建设社会主义新农村的战略部署，促进农村商贸流通业健康有序发展，全县共有116个村级店通过验收，17个乡镇100余个行政村成为“万村千乡市场工程”的试点村镇，有力地推动了农村三产的发展壮大。
四是结合全县创卫工作的开展，积极抓好我局省级卫生先进单位创建及行业创卫工作。把创卫工作与业务工作有机的结合起来，制定印发了《经贸局创卫工作责任细化表》，将创卫工作细化到企业，责任到科室，落实到人，确保了创卫措施的细化落实。同时结合行业管理，重点抓好石油、屠宰、再生资源及煤炭行业的创卫工作，由于成绩突出被市委、市政府评为“创建国家卫生城市先进单位”。
五是不断加强精神文明建设，在创获“市级文明”机关单位的基础上，开展争创省级文明机关活动。按照《公民道德建设实施纲要》，广泛深入地开展“创优争先，爱岗敬业，做文明公仆”等一系列活动。
六是认真落实计划生育目标责任制管理，层层签订目标责任书，实现重点对象“三查”率100％，节育手术及时率100％，配合有关部门积极查处计生信访案件，结案率达到100％。
七是认真做好综治、维稳工作。严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把综合治理工作作为一项重要内容纳入机关目标管理责任制和企业目标责任制，并以创建省级平安单位为载体，认真落实“平安周至”创建实施意见，构建了全系统严密的防范网络体系。切实做好矛盾纠纷排查，维护系统稳定。坚持每月召开一次矛盾纠纷排查和不稳定因素排查调处例会，并及时向县综治委反馈上报了排查情况及调处结果。2008年，为了做好原乡镇企业基金会股民的稳控工作，我们加大了对散贷的清收力度，对全县315户欠款户进行了摸底调查，下发了催款通知书，收回了部分欠款，并及时进行了兑付，稳定了股民情绪，确保了全系统的稳定。2008年，全系统共有60名职工办理了离退休手续，并已全部进入社会化发放；累计进入低保1445户；累计接待信访职工群众78人（次），处理答复信访件10余件，客观上维护了企业和全县的大局稳定。
回顾总结过去一年的工作，我们既有系统的大局稳定，又有经济的快速发展。这里，我代表局领导班子成员向一年来战斗在全县经贸战线上的干部职工表示衷心的感谢！向关心支持周至经贸工作发展的社会各界和各级领导致以崇高的敬意！
二、2009年工作思路
2009年是机遇与挑战并存之年，更是经贸工作持续稳定发展的关键之年。做好今年的各项工作意义重大。
2009年经贸工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届三中全会精神和县委、县政府的部署，坚持以科学发展观统领经贸工作发展全局，抢抓国家“保增长、扩内需、调结构”的政策机遇，依托工业园区平台，加快工业强县发展规划实施步伐；引导企业技术创新，稳步有序地推进企业改革改制和资产盘活；着力发展非公有制经济，做大搞活商贸流通；加大工业经济运行分析、监测调控和指导服务的力度，不断提高经济运行的质量和效益，确保经贸工作持续稳定发展。
重点抓好以下几方面工作：
1、加强经济运行监测服务力度，确保工业经济平稳发展。保持经济平稳较快发展是今年的首要目标，我们要坚定信心，统一思想，千方百计保持工业经济平稳增长：一是加强考核，明确责任，确保工业增速目标顺利完成。将规上工业增速目标量化分解到企业，明确目标责任，确保按进度完成目标任务。加强工业主要经济指标的分析，加大企业运行监测与协调服务，改进和完善经济运行分析例会制度，发挥其交流情况、监测运行、研讨工作，明确阶段性工作重点，及时发现问题，帮助企业解决解决问题，并对工业经济运行态势做出准确分析判断，指导企业产销更好衔接，切实提高工业经济运行的质量和效益。二是抓骨干企业培育，促进工业经济总量扩张。引导马鞍桥生态矿业、黑河矿业、庆华水泥等传统工业加快技改步伐，全面推进产品结构调整和产业技术升级；对西亚医疗用布、秦翔耐火材料、上格之路等新建企业，加大扶持力度，做好跟踪服务，促其尽快形成规模。三是积极争取国家政策，全力促进园区建设，为工业经济发展打造平台。四是抓好融资服务工作，增强工业发展后劲。继续开展银企对接活动，组织一批中小企业融资项目向金融机构推荐，争取金融部门的信贷支持。积极促进信用担保体系建设，探索建立商业性、互助性互保机制，解决中小企业担保难问题。抢抓国家“增加投资，扩大内需”的经济政策，积极组织企业申报扶持项目，争取扶持资金，切实加快企业技术创新、技术改造步伐。五是加大淘汰落后产能、设备工作力度。帮助重点企业制订节能降耗计划，落实工业企业万元产值节能降耗目标。六是进一步落实安全生产防范措施。定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，解决突出问题，对重大隐患进行排查登记，实行重点监控。七是定期深入企业开展调研，帮助企业解决生产经营和项目建设中出现的问题。八是进一步实施名牌战略，培育更多知名度高、附加值高、市场占有率高、具有知识产权的产品。
2、稳步有序推进企业改革工作。一是积极稳妥推进企业改革工作。按照《周至县国有企业改制实施细则》，对条件成熟的企业进行分类指导，做到稳中求进：（1）按照政府常务会精神，指导红星厂依照程序做好改制工作。（2）广泛听取职工意见，进一步修订完善轻机厂的整体改制方案。（3）对有改制意向的企业，要在摸清企业基本情况的基础上，指导企业制定切实可行的方案，并严格按照相关程序进行改制。二是继续抓好资产盘活工作。继续协助正邦公司、五交化采供站、工业品采供站做好盘活资产、安置职工等具体工作，同时积极参与指导保健针织服装厂东厂等企业的资产盘活工作，切实为企业解困，为职工办实事办好事，力保系统稳定。三是加大力度解决好西恒公司等改制企业遗留问题工作，确保企业及社会稳定。四是引导非公有制企业加大科技投入，鼓励非公有制企业以兼并、收购、租赁、参股等多种形式参与国企改革改制，进一步推动非公有制经济的发展壮大。
3、进一步做好商贸流通工作。一是全力抓好家电下乡工作。严格执行《周至县家电下乡工作实施方案》，调动农民购买家电的积极性，改善农民生活条件，促进社会主义新农村建设。二是继续推进“万村千乡市场工程”。在严格执行规范化、标准化管理，提高运营成效的基础上，促使实施企业加快商品配送中心建设，增加统一配送商品，促进工业品下乡与农副产品进城双向流通。三是积极抓好农、集贸市场的规范化、标准化建设，完善集贸市场和农贸市场的改造提升工作，逐步取缔城乡马路市场。四是进一步加强对市场监测工作。加强对全县大型超市的监测、监管力度，实行预警预报制度，稳控市场物价，保障人民群众日常生活必需品的供应。五是按照《西安市现代服务业发展专项资金管理办法》，抓好项目的征集、筛选、申报、专项资金的争取及资金使用情况的监管工作，努力提高资金的使用效益。六是按照商务部《酒类流通管理办法》及西安市《酒类商品批发经营管理规范》和《酒类商品零售经营规范》实施细则，加大酒类商品的管理力度。七是积极组织开展“三绿工程”，提倡绿色消费，培育绿色市场，畅通绿色通道，解决农产品运输难，进城难，销售难等问题，促进农商对接。推广“基地+超市”模式，提高农民收入。八是继续深入开展“诚信兴商”、“百城万店无假货”等创建活动，申报我县第三批“百城万店无假货”创建单位。为应对金融危机促进经济发展，利用“五一、国庆、中秋”等节假日和传统节日，组织全县大型超市举办2009周至各类购物节活动，充分调动消费者的购物热情，提高交易金额，增加销售业绩。九是按照商务部流通领域《食品安全管理办法》建立“长效市场巡查制度”和“市场五项安全管理制度”，规范食品流通领域秩序，加强食品流通行业管理，保障食品消费安全。十是组织我县名优农副产品加工企业及蔬菜产业合作社会参加国家、省、市举办的农副产品对接会、展销会，为农民增收，企业增效搭建平台。开通我县农副产品信息网络，随时收集和发布供需信息，为农民和流通企业提供优质服务。
4、抓好行业管理。一是切实抓好屠宰行业管理工作。（1）深入开展屠宰法规宣传教育活动,认真贯彻落实《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》和《生猪定点厂（场）病害猪无害化处理管理办法》等配套法规。（2）按照商务部工作部署，联合农业、卫生、工商、质检、食药监、公安等部门，在上半年，开展打击私屠滥宰和病死猪病害肉非法交易专项整治，始终保持对私屠滥宰等违法行为的高压态势。（3）结合定点屠宰厂（场）清理换证，加强对定点企业的日常监管，做好定点屠宰厂（场）年检工作。（4）严厉打击定点屠宰厂（场）屠宰病死猪、出售病害猪肉的行为。（5）严格执行动物检疫制度，对进入屠宰厂（场）的生猪要严格查验产地检疫证明，做好生猪屠宰的同步检疫工作，对无检疫证明的要按照有关规定处理，监督做好病死猪的无害化处理工作。（6）建立和完善屠宰管理制度，用屠宰管理规章制度指导屠宰生产经营活动。（7）做好屠宰场分级管理基础工作。二是切实抓好石油行业管理工作。（1）继续继续开展 “优质服务，创建文明窗口”活动，把创卫工作与加油站（点）的建设和管理工作有机的结合起来，改善环境卫生的同时，充分展示加油站的行业风范。（2）通过开展培训，加大安全法规宣传等方式，切实提高石油行业安全经营意识。（3）监督各站（点）进一步建立健全营销制度，并公布上墙，确保计量准确，诚信经营。（4）全力抓好新站（点）布点工作。督促已批准建设的两个站点加快建设进度，按期建成营业。协助6个新建站点做好资料上报和协调服务工作。三是切实抓好再生资源回收行业监管工作。（1）继续抓好国家商务部《再生资源回收管理办法》的宣传和落实工作，促进我县再生资源行业结构调整，实现我县再生资源的合理布局发展。（2）加强对县境内新建站（场）的统计普查，按规定搞好备案登记办证工作。（3）继续抓好再生资源行业创卫和示范点建设工作。
5、加大对非公经济发展的扶持力度。一是加大对非公有制企业的监测扶持力度。定期组织召开乡镇企业办主任工作会和骨干企业厂长、经理座谈会，探讨研究解决非公经济发展中存在的困难和问题。将各项非公经济指标分解到乡镇，落实到企业。加强考核，明确目标，确保全年指标按进度顺利完成。二是充分发挥综合服务协调职能，促进非公有制经济发展壮大。以“保增长、扩市场”为重点，协助企业积极克服世界金融危机带来的不利影响，全力抓好政策咨询、融资补贴、招商引资、创业投资等方面服务，充分调动非公企业、广大业主投资创业的积极性，促进非公经济又好又快发展。三是实施非公经济人才培训工程。以周至县创业培训中心为平台，建立和完善人才培训机制，大力实施创业、管理、融资三大系列培训工程，不继提高企业管理人员素质，切实提高企业竞争力。
6、切实抓好经贸系统稳定工作。一是以“保稳定，促和谐”为重点，加强社会治安综合治理，对一些热点难点焦点问题，提前介入，详细排查，积极协调有关部门及时给予落实解决，把问题解决在基层。二是加强信访接待工作，完善信访工作制度，变上访为下访，特别是对那些容易诱发信访事件的苗头和倾向性问题，从政策疏导入手，做好职工群众思想政治工作，尽可能把问题解决在基层，消化在萌芽状态。三是切实做好“两个确保”，“三条保障线”的衔接工作，重点抓好职工生活费和退休人员工资发放，以及养老统筹和低保扩面工作。四是切实做好原乡镇企业基金会股金兑付工作，制订切实可行的措施，继续加大清收力度，确保一方稳定。五是加强信息报送和值班工作，确保重大紧急情况不迟报、漏报、瞒报。
7、切实加强党建、精神文明、计生及综治工作，促进各项工作再上新台阶。一是高度重视，抓好党建与扶贫工作。进一步建立、健全企业党组织。切实加强停产半停产企业党组织和工会组织建设，提高企业干部思想政治工作水平，引导职工通过多种途径实现再就业。在总结2008年 “小康共建”工作的基础上，继续做好对口扶贫解困工作。二是继续加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，重点抓好企业预防职务犯罪工作及廉政文化进企业活动的开展，推行厂务公开，坚持纠正和查处企业领导人的不廉洁行为。三是配合县新农办继续抓好以工促农，以商富农的各项工作。四是在认真总结前阶段创卫工作的同时，继续抓好机关创卫、行业创卫及企业创卫工作。五是继续加强精神文明建设，积极开展争创省级文明机关活动。六是按照计划生育目标责任制管理要求，继续抓好计划生育的各项具体工作和计生信访案件的查处工作。七是积极配合县综治办，以创建省级平安单位为载体，结合实际，认真贯彻落实“平安周至”实施意见。
8、振奋精神，顽强拼搏，努力完成全年各项目标任务。目标已明确，但关键仍在于措施的落实，良好的精神状态和扎实的工作作风，是我们做好各项工作的前提和保证。首先，全系统上下要树立科学发展观，加强理论学习，培养良好的学风，通过政治经济理论、专业知识和法律法规的系统学习，提高干部职工整体素质，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，努力做到发展有新思路，改革有新突破。二要改进工作作风，发扬脚踏实地、埋头苦干的作风。在求真务实上狠下功夫，服务到基层、办公到基层、调研到基层，帮助企业解决好生产经营中存在的困难和问题，及时了解和处理好职工群众关心的热点、难点和焦点问题，确保系统稳定，实现持续发展。三要强化目标任务实施进度的跟踪检查和通报制度，严格执行“月初制定计划、月末进行总结”的制度，加大目标责任制考核考评的工作力度，做到各司其职、各负其责、狠抓落实，确保全年各项目标任务的顺利完成。
我们将不辜负全县人民的重望，采取得力措施，加快工业强县，商贸活县，非公富县的步伐，开拓进取，奋发努力，为振兴周至经济做出新的更大贡献。 谢谢大家！ | 
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