上半年以来，我县坚持“产业强县”发展战略，积极实施科技创新、制度创新，大力发展非公有制经济，企业规模不断扩大，经济效益持续提高，以农产品加工业、医药、化工、建材、电器设备制造为主体的新的工业体系逐步显现强劲的拉动力。1-6月份，全县规模以上工业企业克服了原材料价格上涨、电力供应紧缺，资金供需矛盾加剧等不利因素影响，工业生产保持了较快增长态势，经济运行总体情况较好。累计完成工业总产值25008万元，与上年同期相比，增长23.6%；工业增加值预计完成0.83亿元，同比增长14%。

1-6月规模工业企业工业产值完成情况表

  一、主要特点

　１、工业生产持续增长。１-６月，全县22户规模工业企业累计完成工业总产值25008万元，同比增长23.6%；工业增加值预计完成0.83亿元，同比增长14%。22户规模企业中14户企业完成计划进度，其中西安天人、西亚医用、安健药业、美辰药业、上格之路、周至开关厂、美好公司以及智鑫纺织等企业增幅增大；4户屠宰企业增幅略升；8户企业没有赶上计划进度，其中马鞍桥生态矿业、黑河矿业、佳兴面粉3户企业受资源、电力供应紧张、今春开工不足等诸多因素影响，完成计划进度不足40%，给全县完成全年工业增速目标带来一定压力。

2、产品销售率有待提高。１-６月，全县规模工业企业实现销售产值23259万元，同比降低10.5%，低于当月6.2个百分点。22户企业中，累计工业销售产值在500-1000万元的有13户，1000-2000万元的有5户，2000万元以上的有4户。产销率降低的主要原因：一是由于企业重视程度不够，把财务上的销售收入当成统计上的销售产值上报；二是部分企业长线产品没有按每月完成产值的比率计算当月销售产值。

    3、农产品加工业成为我县规模工业的主导产业。

1-6月规模工业主要行业分布构成情况表

从上表统计指标分析可以看出：我县规模工业行业主要分布在传统产业上，农产品加工业已凸显主导产业地位。9户涉农加工企业占规模工业企业总数的40.9%，1-6月共完成工业生产总值10476万元，同比增长27.3%，增幅高于全县平均水平3.7个百分点，占全部规模工业生产总值的比重由去年同期的40.7%提高到了41.8%。

二、面临的困难和存在的主要问题
　　1、企业规模偏小，优势企业少，外向度不强。 现有规模以上22户工业企业，仅马鞍桥生态矿业属中二型企业，其余均为小型企业。至2006年底，全县没有一户年产值达到亿元的企业，年产值在5000万元以上的企业也只有马鞍桥生态矿业，年产值达3000万的有3户，在1000万到3000万的有8户，1000万元以下的有10户。企业规模整体偏小，经营规模主要集中于较低层次，涉及传统产业多，具有明显优势产业的企业少，外向度潜力不大。

2、产业结构层次低，总体科技含量不高，发展后劲不足。
从规模工业产业层次看，都是立足于本地资源发展起来的传统产业，初级产品加工比重大，深加工、精加工的行业比较少，产业结构层次较低。企业受资金、人才、科技环境等因素影响，在发展中科技投入不足，产品科技含量低，技术落后，新产品开发无能为力，市场开拓后劲不足。从市场占有、结构优化的角度看，产业发展趋同性特征明显，名牌产品、特色产业发展滞后，没有较高科技含量的技术密集型企业，高附加值产品少，缺乏快速发展的后劲和潜力，企业做大做强基础脆弱。
   3、企业融资渠道狭窄，周转和扩张资金短缺，严重制约企业发展。 融资困难与资金短缺是我县规模工业企业发展中普遍存在的突出问题，已经成为制约其发展的致命“瓶颈”。目前工业企业在资金融通方面处于相当艰难的境地,企业不仅银行贷款难，直接融资空间也极为有限,资金来源主要依靠自身资本积累、民间借贷或合伙入股等，狭窄的筹资渠道，实难解决资金短缺问题，严重制约了企业的进一步发展。
　　4、企业经营管理落后。规模工业企业中除马鞍桥生态矿业属国有性质外，其余均为民营性质企业，有些还是租赁场地办厂搞生产，具有潜在的临时性和盲目性。一些企业缺少高素质管理人才，企业运营效率不高，管理方式落后,经营者缺乏适应市场经济所要求的企业管理与生产管理手段，往往凭经验管理企业；有的更是以业主个人产权为基础的家庭、家族式管理模式，缺乏现代企业管理理念,缺乏对市场的适应和把握能力，产品跟不上市场需求,生产盲目性大，短期行为严重，直接危及着企业的生存和进一步发展。

5、经营者法律意识欠缺，统计工作基础薄弱。 规模工业企业多数由于规模偏小，内部管理欠规范。一些企业经营者忽视了对国家环保、税务、会计、统计等方面法律法规的学习，自觉履行法律义务的意识淡薄。环保措施不力，企业会计制度混乱，屡次迟报或拒报国家统计制度规定的统计报表的现象时有发生。

三、建议和措施
　　1、加大基地建设力度，提升产业集聚能力，为规模工业发展构筑平台。加大基地建设是加快我县工业经济发展的必由之路，我县基地建设规划起步较晚，基础设施建设滞后，加快基地建设，一是严格按照“政府引导、科学规划，集约管理、业主经营，以商招商、滚动发展”的路子，高起点规划、高标准建设；二是以新上工业项目为龙头，以私营经济为主体，借助资源、环境优势，使基地真正成为吞化、孵化工业企业项目的基地；三是抓住体制创新、设施配套、项目入区三个关键环节，在产业集群发展上做活文章，把基地建设成为形成产业集群，壮大工业核心竞争力的主体。
   2、优化产业结构，提高产品市场竞争能力。企业在优化产业结构上，一方面要千方百计上水平、上档次、上规模，通过制度创新、技术创新、科学管理，大力提高产品质量，增加适销对路的产品，以名牌产品带动企业发展。另一方面要善于合理利用资源，优化资源配置，着力调整和优化产品结构。要坚持因地制宜，以市场为导向，大力发展科技含量高、附加价值大、辐射作用强的特色产业和优势产品，促进产业升级，促使企业上规模、产品上档次，在竞争中占据优势地位。

3、拓宽融资渠道，切实解决企业贷款难问题。针对目前企业资金短缺，贷款难的现象，要采取切实可行的措施拓宽融资渠道，对企业融资进行政策支持，创新企业信用担保体系。一是金融部门要积极扶持市场销路好，有发展潜力的企业，把有限资金都用在“刀刃”上，真正帮助企业发展。二是要积极主动以各种方式和途径发挥银企之间的桥梁作用，搭建银企沟通与合作的平台。三是建立健全以政府主导、企业共同参与的非盈利性的担保体系，对中小企业提供担保服务。四是银企要积极合作，在规模工业企业中开展信用等级评定工作，为银行放贷提供有效的信用依据。五是企业要进一步树立信用意识，提高企业资信度。

4、切实转变传统管理模式，提高企业经营管理水平。我县应结合规模工业发展的实际情况，转变普遍存在的传统式、家族式管理模式，对一些发展较好、发展潜力较大的企业要帮助、引导他们逐步建立科学、高效的现代管理体制，对企业的生产经营活动进行有效的计划、组织、指挥、协调及控制，对企业的各项资源进行整合，充分利用各种手段，使企业的效益最大化。
　　5、坚持优化环境与强化法治相结合，建立健全规模工业发展服务体系，不断提高企业经营者法律意识。随着市场经济体制和法制的不断完善，对企业依法经营的要求越来越高，因此我们必须坚持优化环境与强化法治相结合。一方面政府各有关职能部门要转变职能，完善服务，全力支持企业发展，进一步提高工作效率和服务水平，采取措施积极创造有利于企业发展的环境。另一方面要切实加大对《环保法》、《税务法》、《会计法》和《统计法》等相关法律法规的普法宣传力度，教育企业家依法办事，守法经营，按章交税（费），强化自律意识，自觉履行好国家法律法规赋予企业法人的义务，争做遵纪守法的优秀企业家。